1月1日，《山东省民营经济促进条例》正式实施，为山东省超过1440万个民营市场主体提供了更加全面的法律保护。据省发改委民经办记者了解，该条例首次以列举的形式明确禁止在政府招标采购等公共资源交易活动中限制所有制形式、设定不公平绩效标准等九类行为，使公平竞争规则更加清晰透明。 《条例》共8章64条，聚焦民营经济组织发展中的实际问题，从公平竞争、要素支持、权益保护等方面提供制度保障。该法案重点关注私营企业共同利益的公平竞争问题，重申严格的完善市场准入负面清单和公平竞争审查制度的局限性，要求及时取消妨碍统一市场和公平竞争的各种规定。 “在市场准入负面清单之外的领域，包括民营经济主体在内的各类经济主体依法享有平等准入。”省发改委民营经济司二级研究员陈学光表示，这项规定的核心是坚决破除各种隐性市场壁垒，让民间资本公平参与市场竞争。针对民营企业特别是中小企业融资难、融资贵的突出问题，《条例》明确提出，鼓励金融机构优化信贷服务，合理扩大对民营企业不良贷款的容忍度。拓宽融资渠道，支持企业信贷增长，提高金融服务能力。 “在风险可控的前提下，我们将加大对符合条件的民营经济主体初期融资、信贷融资和中长期融资的支持力度，提供以应收账款、仓单、股权、知识产权等权利为担保的贷款，提高金融服务的可及性和便利性，有效降低民营企业融资成本，拓宽融资渠道。”陈学光介绍。在加强权益保护方面，该规定重点完善政府诚信执行机制，规定国家机关事业单位、国有企业和大型企业明确限制企业向私营企业支付款项，并设立相应领事机构。和仲裁程序。其中，各级人民政府、各部门不得因行政区划调整、政府变动、机构职能调整、有关人员变动而违约、毁约。国家机关、事业单位、国有企业不得以人事变动、内部支付程序、竣工验收批准、待决算审计等为由，拒绝或者拖延向私营经济组织支付会计费用，而无合同约定。除非法律和管理规则另有规定，我们不需要使用审计结果作为协议的基础。推动民营经济高质量发展是此次调控的重要方向。 《条例》明确支持民营经济组织在新兴和未来战略性产业领域投资兴业，参与为建设先进制造业强国做出了贡献。同时，完善支持民营经济主体参与大项目建设的工作机制，推动优势基础设施领域向民营经济主体公平开放，引导民营企业积极融入国家主要发展战略。在优化服务保障方面，《条例》将山东省已实施的惠民服务模式更新为“企业投诉立即处理”、“不执行就享受惠商政策”等法制化，推动政务服务由“消极认可”向“主动赋能”转变，提高企业的获得感和满意度。同时，《条例》还明确，政府与企业之间要建立畅通的沟通机制。政策监测和评估系统，以更好地使政策制定与企业需求保持一致。 （陈小万）