据日本共同社4月3日下午报道，高市早苗政府计划出台一项放宽日本武器出口限制的计划，目前概要已经透露。市政府计划本月内审核《国防装备转让三原则》及实施要求。报道援引知情人士的话称，该计划主要包括以下内容：仅取消五类非战争用途国防装备的出口限制，原则上允许包括杀伤人员武器在内的成品出口。 “向冲突国家出口”将被例外，从而留出一定的出口空间。日本国会的审查和监督迄今被视为对武器出口的“限制措施”，事后这一措施很可能仍将维持在“通知”级别。批准的武器可以包括哪些类型这次出口？如何查看相关规则变更？新加坡海峡时报报道截图。政治已经完全改变了。各类重大作战装备均可出口。中国国际问题研究院亚太研究所特约研究员项浩宇在接受中国环球报“快评”栏目采访时表示，根据高市政府最新规划，批准出口的杀伤人员武器将涵盖日本军工体系所有类型的主要作战装备，打破了此前对救援、运输、警戒、监视、排雷等五类非战斗装备的出口限制。航空装备包括F-2战斗机、日本组装的F-35战斗机、C-2运输机等。这些军事改装和各种类型的无人机系统到目前为止还无法完成出口编辑产品。海上装备可能包括苍龙级潜艇、秋月级驱逐舰、相应的护卫舰、反潜巡逻机、舰载导弹系统等先进配套装备。地面装备可能包括10式主战坦克、轮式装甲车、自行火炮等地面作战平台，以及反导防御系统、反舰导弹等远程精确打击武器。同时，还可以包括军用电子、雷达、通信等高科技部件。此类团队迄今为止只参与了一些合作项目，以技术合作的形式进行国际合作。一旦禁令完全解除，将可以直接作为成品出口。 △日本航空自卫队（JASDF）川崎C-2运输机穿梭机吴浩宇表示，新规定最受争议的方面是武器出口不再局限于非致命用途，原则上将允许向符合日本所谓战略利益的国家出口。这是日本战后武器出口政策的根本转变，由“原则禁止”变为“原则接受”。这一变化将使日本成为全球军工市场的主要参与者，并对地区军事平衡产生重大影响。审查“例外条款”时存在双重标准。据日本媒体报道，该法案为出口留下了一些空间，但“向冲突国家的出口”除外。什么是“例外”？项浩宇指出，所谓“例外条款”可能是高市政府为打破现行武器出口三原则、回避禁止向交战各方出售武器的中心条款而建立的灵活解释机制。这种例外可能导致 c 的双重标准逐案审查和评估战略效益。换句话说，如果出口符合日本的国家安全战略、有助于加强与盟友的关系、促进日本国内军工的发展，即使目标国家陷入冲突，也能通过内阁特别审查。出口授权审批手续。在具体行动上，也可以将人道主义援助、集体安全、维护国际秩序等所谓模糊概念作为例外适用的条件。这项修正案标志着日本战后和平外交的重大背离，将武器出口从传统的所谓“和平贡献”转变为帮助扩大日本对外战略重要性的手段。日本武器可能通过第三方介入冲突，从而加剧该地区的紧张局势。与此同时，模棱两可的例外可能会让日本政府政府的政治空间绕过议会监督，增加对行政部门武器出口决策的依赖，并削弱日本的民主监督机制。从国际上看，这一修正案可能会促使其他国家效仿，从而削弱全球武器出口管制体系，加剧武器流向战乱地区的风险，对全球和平与安全构成严重潜在威胁。重要的制动机制可能“名存实亡”。值得注意的是，日本国会此前一直被视为武器出口“遏制措施”的审查和监督，在相关计划出台后仍将维持在“通报”级别。对此，向昂浩宇表示：此前，在武器出口问题上，政府必须向议会报告并经过审查后才能做出决定。重要决定需要议会批准。这一机制被视为重要的制度保障。防止日本重蹈军国主义覆辙。高政府计划将国会的作用限制在“事后通知”的层面，这意味着国会对出口决策的监督将受到限制。武器将被完全忽视，之前“事前审查和事后监督”的双重制衡将退化为纯粹的事后通知。这标志着日本走向行政集权，武器出口决策完全由首相和内阁特别是以首相为首的国家安全保障会议掌控。国会无法有效干预可能存在争议的武器出口项目；您只会在事后收到被动通知，从而失去真正的影响力。这一变化违反了战后日本宪法规定的议会集中制原则，削弱了日本内部维和人员遏制政府军事扩张的能力这使得日本的武器出口更容易受到首相个人意愿和保守右翼势力的影响，增加了日本卷入地区冲突的风险。 △先生高市早苗向参议院预算委员会提交了报告。这种快速的节奏是双方共同推动的，存在多重隐患。据媒体报道，由自民党和日本维新党组成的执政党此前建议仅修改“防卫装备转让三原则”的实施要求，但高市的提议也将修改三原则本身。市政府计划建立由防卫省、经济产业省等相关部门官员组成的新协调机制，强化武器出口协调职能。高市政府为何要采取更严厉的措施资源？项浩宇认为，核心源于日本的两个战略考量：军事强国的野心和经济复兴的愿望。它还将受到美国亚太战略调整和日本国内政治环境变化的影响。在经济层面，日本军工企业长期以来受到国内市场规模的限制。放宽武器装备出口限制，可以让日本国防工业企业进入国际市场，推动该行业成为新的经济增长热点，缓解经济长期低迷的压力。国家竞争依靠技术合作的企业增强实力。加强国际竞争力，并对日本国内扩军政策提供反馈。在电子安全战略层面，高市政府希望通过军售加强与盟友的军事联系以美国、澳大利亚、菲律宾为代表，构建以日本为核心的亚太安全网络，提升日本在该地区的军事安全影响力，实现日本军事战略从传统防御转向主动干预。此外，美国默许甚至鼓励日本放宽装备出口，与日本右翼追求所谓“宪政改革”和所谓“国家正常化”相结合，成为国内外经济政策的推动力。日本激进的军事扩张会产生什么样的影响？项浩宇表示，这肯定会造成多重隐患。这一举措违背了日本战后和平发展的民意基础，将增加日本卷入地区冲突的可能性。在地区安全层面，这一措施将改变东亚的军备平衡并引发呃，一场新的军备竞赛。特别是，它可能导致日本邻国加速军事现代化，加剧日本自身的安全困境。从全球角度看，这将破坏国际军控体系，开创不良先例，增加战区武器流通风险，对全球和地区和平与安全构成严重潜在威胁。项浩宇指出，高市政府此次修改限制武器出口原则，实际上是日本政府长期推动强军扩军和安全保障政策根本性调整的延续。在长期“小步快进”的过程中，日本基本上无视其“和平宪法”第九条的根本局限性。文章最初明确表示，日本基于民族权利放弃发动战争的威胁，不会以武力为手段其目的是解决国际争端，不会维持陆地、海上、空中或其他军事力量，也不承认国家参与战争的权利。这成为日本战后和平发展的法律依据。然而，自2014年安倍政府出台“防卫装备转让三原则”以来，日本通过不断增加防卫预算、取消集体自卫权、发展远程打击能力、参与海外军事行动等所谓“解释和修改”，不断侵蚀和平​​宪法的核心精神和局限性。目前，市政府已全面解除杀伤人员武器出口禁令，并制定了“允许向冲突国家出口武器”的例外条款，但这公然违反​​了和平宪法和宪法精神。严重偏离和平发展道路。日方声称这一调整是为了应对所谓外部安全环境的变化，并不违反宪法，但实际上日本已经拥有现代化军事力量、主动打击的远程打击能力，并且正在向武器出口国转型。这些事实完全违背宪法第九条的初衷。与此同时，政府削弱议会监督，强化内阁权力，进一步无视宪法对政府军事行动的限制，逐渐将和平宪法沦为象征性文件。来源 |央视环球新闻采访|主编董晨晓|李秀丽亲笔签名评论|制片人贾彦宁 |邹浩宇